Ai găsit spațiul, ai gândit meniul și abia aștepți să deschizi. Între tine și prima comandă stă însă un teanc de avize obligatorii pentru deschiderea unui restaurant sau a unei cafenele. Dacă începi activitatea fără ele, riști amenzi de mii de lei și suspendarea activității chiar în ziua unui control.
Vestea bună: procedura e clară dacă știi de la început ce ai de făcut și în ce ordine. Acest ghid îți dă lista completă de avize pentru 2026, actele necesare și pașii concreți, fără jargon inutil.
De ce contează ordinea, nu doar lista
Majoritatea antreprenorilor caută „ce avize îmi trebuie”. Întrebarea corectă este „în ce ordine le obțin?”. Multe avize cer un spațiu deja amenajat conform normelor, iar altele condiționează autorizația finală de la Primărie.
Dacă amenajezi înainte să verifici cerințele ISU și sanitare, poți fi nevoit să refaci lucrări scumpe.
Cele 6 avize și autorizații de bază pentru HoReCa
| Ce obții | De la cine | Când |
|---|---|---|
| Coduri CAEN corecte (ex. 5610 restaurante, 5630 baruri/cafenele) | ONRC (Registrul Comerțului) | La înființare sau prin actualizare |
| Aviz / autorizație de securitate la incendiu | ISU județean | La proiect și înainte de deschidere |
| Autorizație sanitar-veterinară (sau document de înregistrare) | DSVSA | Înainte de începerea activității |
| Autorizație / notificare sanitară | DSP | Înainte de începerea activității |
| Autorizație de mediu (dacă e cazul) | APM | Înainte de funcționare |
| Autorizație / acord de funcționare + orar | Primăria | Ultima, după celelalte |
Nu orice cafenea mică are nevoie de toate. O cafenea care doar servește băuturi și produse ambalate are cerințe mai ușoare decât un restaurant cu bucătărie proprie. DSVSA face diferența între o simplă înregistrare și o autorizare completă, în funcție de ce prepari pe loc.
Documentele pe care să le pregătești
Actele se repetă de la o instituție la alta, așa că merită pregătite o singură dată, într-un dosar de bază:
- Certificatul de înregistrare (CUI) și certificatul constatator de la ONRC, cu codurile CAEN active.
- Actul spațiului: contract de închiriere sau act de proprietate, cu destinație comercială.
- Acordul asociației de proprietari și al vecinilor direct afectați, obligatoriu mai ales pentru orar de noapte (22:00–08:00).
- Contract de salubritate cu colectare selectivă a deșeurilor reciclabile.
- Plan / schiță a spațiului și documentația tehnică pentru ISU.
- Notificarea orarului de funcționare și, după caz, contracte de service DDD (dezinsecție, dezinfecție, deratizare).
Nu știi dacă spațiul tău de cafenea trece de ISU și DSVSA?
O verificare făcută înainte de amenajare îți arată exact ce cerințe trebuie să îndeplinești, ca să nu refaci lucrări. Cere o verificare a spațiului →
Procedura pas cu pas pentru avizele de restaurant sau cafenea
- Fixează codurile CAEN corecte la Registrul Comerțului (5610 pentru restaurante, 5630 pentru baruri și cafenele). Fără codul potrivit, restul avizelor se blochează.
- Verifică spațiul înainte de amenajare: destinația din acte, cerințele ISU (suprafață, căi de evacuare) și cele sanitare. Aici se decid cele mai mari costuri.
- Amenajează conform normelor: bucătărie, grupuri sanitare, ventilație, fluxuri de lucru care separă zonele curate de cele murdare.
- Depune la ISU documentația pentru aviz/autorizație de securitate la incendiu (din 2026, cererile se depun electronic).
- Obține autorizația sanitar-veterinară (DSVSA) și autorizația/notificarea sanitară (DSP), pe baza spațiului amenajat.
- Obține autorizația de mediu (APM), dacă activitatea o cere.
- Depune la Primărie pentru autorizația/acordul de funcționare și aprobarea orarului. Este de regulă ultimul pas, pentru că cere dovada celorlalte avize.
Cât durează și cât costă avizele pentru un restaurant
Estimativ, întregul proces durează 1–3 luni, în funcție de complexitatea spațiului, de inspecții și de timpul de răspuns al fiecărei instituții.
Taxele individuale sunt de regulă modeste (de la câteva zeci la câteva sute de lei per autorizație), dar costul real e altul: amenajările cerute de norme și, mai ales, timpul în care spațiul stă închis fără să genereze venit. O lună de întârziere costă adesea mai mult decât toate taxele la un loc.
Se pot obține avizele online?
Da, o parte dintre solicitări se depun prin PCUe / ROePAS, iar cererile către ISU se depun electronic din 2026. Depunerea digitală economisește drumuri, dar nu îți alege ordinea corectă a pașilor. Aceea rămâne partea în care se pierd cele mai multe afaceri.
Greșeli frecvente care blochează deschiderea
- Amenajezi înainte de a verifica normele și afli prea târziu că bucătăria sau evacuarea nu respectă cerințele.
- Coduri CAEN lipsă sau greșite: un cod inactiv oprește tot lanțul de avize.
- Ignori acordul vecinilor pentru orar de noapte: o singură contestație îți poate bloca programul de seară, tocmai când faci cei mai mulți bani.
- Lași Primăria la început, deși este, de regulă, ultimul pas, pentru că cere celelalte avize.
- Contract de spațiu cu destinație nepotrivită: dacă imobilul nu are destinație comercială, avizele nu pot fi emise.
Întrebări frecvente
Ce avize îmi trebuie pentru a deschide o cafenea?
De regulă: coduri CAEN corecte (5630), ISU, DSVSA (înregistrare sau autorizare, în funcție de ce prepari), DSP, autorizație de mediu dacă e cazul și acordul de funcționare de la Primărie.
Cât durează obținerea tuturor avizelor?
Estimativ între 1 și 3 luni, în funcție de spațiu, inspecții și timpul de răspuns al instituțiilor.
Care este ultimul aviz pe care îl obțin?
Autorizația / acordul de funcționare de la Primărie, pentru că cere dovada celorlalte avize.
Pot depune cererile online?
Parțial. Unele solicitări se depun prin PCUe / ROePAS, iar cererile către ISU se depun electronic din 2026.
De reținut
- HoReCa are nevoie tipic de 6 avize: coduri CAEN, ISU, DSVSA, DSP, mediu și Primărie.
- Ordinea contează mai mult decât lista. Primăria e de obicei ultima.
- Pregătește un dosar de bază (CUI, act spațiu, acorduri, salubritate) și refolosește-l.
- Costul real nu sunt taxele, ci amenajările și timpul pierdut din întârzieri.
- Verifică spațiul înainte de amenajare. Este cea mai ieftină asigurare împotriva refacerii lucrărilor.
Deschizi o cafenea sau un restaurant în 2026?
IMM Expert Hub îți pregătește tot dosarul de avize (ISU, DSVSA, DSP, mediu și Primărie), coordonat de un singur om, în ordinea corectă. Tu te concentrezi pe meniu, noi pe birocrație. Programează o discuție →
IMM Expert Hub · Informațiile reflectă legislația și practica administrativă din România la data redactării (august 2026). Procedurile de avizare/autorizare se modifică frecvent. Pentru situația ta concretă, verifică la autoritatea teritorială sau cere o consultare. Acest material are scop informativ și nu constituie consultanță juridică.